財(cái)經(jīng) 來(lái)源：金融時(shí)報(bào)-中國(guó)金融新聞網(wǎng) 2023-08-23 12:48:40
老舊小區(qū)是城市的留影機(jī)，記錄著人們棲居的過(guò)去，書(shū)寫(xiě)著生活的當(dāng)下。隨著城市日新月異的變化，這些小區(qū)不再能跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐，困在時(shí)光的罅隙。
【資料圖】
城市更新行動(dòng)關(guān)乎民生福祉，是推動(dòng)新重慶高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手和路徑。2021年11月，全國(guó)首批城市更新試點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，九龍坡區(qū)是試點(diǎn)區(qū)之一，而民主村又作為九龍坡區(qū)城市更新的第一塊招牌，被列為市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。
以新金融實(shí)踐助力美好生活建設(shè)，建行重慶市分行認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家以及重慶市決策部署，將助力城市功能提升放在重要位置，聚合多方力量，通過(guò)新的陪伴、新的合作、新的發(fā)展，創(chuàng)新金融服務(wù)，助力九龍坡區(qū)民主村走出了一條具有本地特色的更新提升道路。
圖為重慶市九龍坡區(qū)民主村街景。 供圖：建行重慶市分行
新的陪伴：參與設(shè)計(jì) 留存記憶
與以往的項(xiàng)目著重于建設(shè)、融資不同，在民主村城市更新項(xiàng)目設(shè)計(jì)之初，建行重慶楊家坪支行就第一時(shí)間介入，引入建銀咨詢公司，為項(xiàng)目業(yè)主在設(shè)計(jì)上提供“融智”支持。
“這真的是民主村嗎？變化太大了！”聽(tīng)聞自己位于民主村的老房子已煥然一新，一年多未回民主村的徐大爺特地趕了回來(lái)。在他的記憶里，民主村的房子有著所有老舊小區(qū)的通病：房屋年久失修、基礎(chǔ)設(shè)施不齊全、活動(dòng)空間少……雖處于當(dāng)?shù)刂纳倘Γ裰鞔逡虻貏?shì)落差大、交通不太便利，在周邊繁華街景映襯下更顯落寞。
如何結(jié)合民主村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，重塑結(jié)構(gòu)布局成為設(shè)計(jì)的重點(diǎn)。
“民主村片區(qū)占地面積580畝，涉及兩萬(wàn)多名居民。他們大多數(shù)都是老重慶人，年紀(jì)越大，就會(huì)越想保留住自己的記憶。”建行楊家坪支行自成立以來(lái)就一直陪伴著周邊居民，對(duì)他們的訴求十分了解。該行負(fù)責(zé)人表示：“我們要幫助他們把文化留下來(lái)，守護(hù)他們的記憶。”
“以房齡超過(guò)70年的蘇式紅磚房為例，在之前‘進(jìn)社區(qū)’宣傳活動(dòng)中，通過(guò)與居民聊天，我們了解到蘇式紅磚房雖然因?yàn)榉魁g過(guò)大被閑置了起來(lái)，但它仍是很多老一輩民主村居民的共同記憶。因此，我們決定想辦法把這個(gè)建筑保留下來(lái)，要讓它重新煥發(fā)生機(jī)。”該行負(fù)責(zé)人說(shuō)。
為此，建行楊家坪支行及建銀工程咨詢有限責(zé)任公司重慶分公司進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，在控制成本的前提下，以細(xì)致的安排、精密的測(cè)算，最終將蘇式紅磚房大體面貌保留了下來(lái)。設(shè)計(jì)人員還大膽創(chuàng)新，在紅磚瓦中鑲嵌大片落地玻璃窗，將蘇式紅磚房打造為現(xiàn)代文化展覽館，讓其既成為承載民主村文化的載體，又化身為民主村文化的本身，以全新的面貌繼續(xù)陪伴一代又一代的民主村人。
新的合作：直面挑戰(zhàn) 創(chuàng)新融資方式
城市更新是近年來(lái)金融業(yè)參與探索的新興業(yè)務(wù)領(lǐng)域，作為此次項(xiàng)目主要承接銀行，建行楊家坪支行面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
“根據(jù)以往的案例，銀行通常會(huì)將拆遷和建設(shè)獨(dú)立出來(lái)，但此次工程時(shí)間緊、任務(wù)重，傳統(tǒng)的合作方式顯然不能滿足客戶的需求。”建行楊家坪支行負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
根據(jù)民主村的實(shí)際情況，建行楊家坪支行積極與上級(jí)行溝通，經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，最終決定創(chuàng)新合作方式，在政銀合作、銀企聯(lián)合的新機(jī)制下，探索城中村改造方式，創(chuàng)新采取“拆遷＋建設(shè)”結(jié)合的模式，助力民主村城市更新項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。
在建行重慶市分行公司部和審批部的支持下，項(xiàng)目快速通過(guò)核準(zhǔn)進(jìn)入了評(píng)估階段。在評(píng)估過(guò)程中，建行重慶市分行根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，創(chuàng)新了評(píng)估模型，在項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益可行的前提下，盡可能多地新建公益性設(shè)施，滿足周邊居民生活需求，最終項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)性和公益性的平衡。
秉承“金融為民”的初心使命，建行楊家坪支行心系民生，克服種種困難挑戰(zhàn)，最終落實(shí)了民主村項(xiàng)目長(zhǎng)期限、低成本的融資額度共計(jì)30億元，為項(xiàng)目建設(shè)提供了資金保障。
同時(shí)，建行楊家坪支行也積極聯(lián)合多方力量，提高融資效率，拓寬融資渠道。2022年12月初，九龍坡區(qū)政府提出12月21日發(fā)放第一筆貸款的要求。時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，建行楊家坪支行迅速響應(yīng)，作為牽頭行多方聯(lián)系同業(yè)組建銀團(tuán)，并根據(jù)客戶的要求，結(jié)合各參與行的實(shí)際情況，統(tǒng)籌安排制定放款計(jì)劃，最終僅用了一周的時(shí)間就完成了銀團(tuán)組建、貸款合同的簽訂和貸款的發(fā)放。2022年12月18日，該行提前3天實(shí)現(xiàn)了首筆8.6億元信貸投放。
新的發(fā)展：呵護(hù)新店 服務(wù)老店
漫步在如今的民主村內(nèi)，彩繪涂鴉、紅磚白墻，社區(qū)小店、商業(yè)集群，傳統(tǒng)與新銳的對(duì)比，過(guò)去與現(xiàn)代的交織，在這里體現(xiàn)得淋漓盡致。城市更新項(xiàng)目后的民主村，最北邊以新潮流消費(fèi)的商戶為主，中部以公益設(shè)施及社區(qū)小店為核心，最南邊銜接西城天街，多為充滿煙火氣的迭新老店。
“根據(jù)各類商戶的實(shí)際情況，我們決定采取不同舉措，助力民主村商業(yè)發(fā)展。其中，新店和迭新的老店更需要打響知名度，我們決定依托‘建行生活’App開(kāi)展服務(wù)。”建行重慶市分行相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
為了讓這些“新鮮血液”能更好融入老街區(qū)這條“血脈”中，建行重慶市分行持續(xù)在“建行生活”App內(nèi)推出系列優(yōu)惠活動(dòng)，擴(kuò)大店鋪的知名度，把惠企服務(wù)引向深入。
“‘建行生活’App上新了許多關(guān)于我們店的滿減活動(dòng)和優(yōu)惠券，范圍幾乎涵蓋了店里所有熱門的套餐或者單品。”一家零售商店的店主展示著自己店鋪在“建行App”中的專屬內(nèi)頁(yè)。
據(jù)悉，建行重慶市分行聚焦民主村及周邊商圈內(nèi)小額高頻生活場(chǎng)景，擴(kuò)大民主村內(nèi)新興優(yōu)質(zhì)商戶覆蓋度，協(xié)助商戶推出代金券、單品、套餐等全額惠客商品并開(kāi)展積分兌換業(yè)務(wù)，選取部分商家的產(chǎn)品上線至建行積分兌換商城，滿足了消費(fèi)者的個(gè)人消費(fèi)需求，同時(shí)也為商戶進(jìn)行了引流。
對(duì)于開(kāi)在民主村樓棟底樓的小店，建行重慶市分行更注重把金融宣傳教育帶到他們身邊。“這些臨街小店大多經(jīng)營(yíng)多年，店主也都居住在此，這類小店基本都有了固定的消費(fèi)群體，許多商戶希望了解更多金融知識(shí)。因此，我們針對(duì)他們的服務(wù)也會(huì)更偏向于普及宣傳。”
瞄準(zhǔn)商戶的金融需求，建行直港大道支行的員工定期來(lái)到商戶中間，開(kāi)展消保知識(shí)宣傳活動(dòng)。活動(dòng)中，工作人員掛好橫幅標(biāo)語(yǔ)、擺放宣傳折頁(yè)，悉心講解全民反詐、反假識(shí)假、金融消費(fèi)者八項(xiàng)權(quán)益等知識(shí)，切實(shí)提高轄區(qū)商戶防范新型詐騙的意識(shí)和能力,以實(shí)際行動(dòng)保障市民財(cái)產(chǎn)安全。
從參與設(shè)計(jì)到創(chuàng)新融資方式再到輔助商業(yè)發(fā)展，建行重慶市分行在民主村城市更新項(xiàng)目中的探索，既有呵護(hù)城市記憶、傳承歷史文脈的見(jiàn)微知著，又有不畏未知挑戰(zhàn)、敢于因地制宜的大膽創(chuàng)新。今年4月28日，經(jīng)過(guò)“拆、留、改、建”等一系列綜合更新改造后，民主村片區(qū)城市更新項(xiàng)目（一期）集中竣工亮相，成為全市范圍內(nèi)具有影響力的城市更新示范項(xiàng)目。
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