財經(jīng) 來源：金融時報-中國金融新聞網(wǎng) 2023-08-16 11:47:08
近年來，人民銀行涪陵中心支行念好“高、創(chuàng)、促、合”四字訣，多措并舉，全面推進綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)。
(資料圖)
頂層設(shè)計 突出一個“高”字
近年來，人民銀行涪陵中心支行圍繞涪陵區(qū)“科創(chuàng)+”“綠色+”等發(fā)展戰(zhàn)略，推動重慶市涪陵區(qū)政府出臺《金融支持涪陵區(qū)建設(shè)先進制造業(yè)高地的實施意見（2022—2026年）》《先行先試 探索創(chuàng)新 助力涪陵加快建設(shè)重慶市科創(chuàng)金融試驗區(qū)實施方案》《建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》和2023年工作計劃，同時將綠色金融改革創(chuàng)新工作納入《重慶市涪陵區(qū)碳達峰行動計劃》《涪陵區(qū)工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》。
人民銀行涪陵中心支行轄內(nèi)人民銀行豐都縣支行、武隆支行分別推動豐都縣、武隆區(qū)政府出臺實施《建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案》，高起點推進“培育發(fā)展綠色金融市場體系”“建立綠色金融與綠色產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系”“加強數(shù)字化綠色金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”等工作。通過高站位的頂層設(shè)計，轄內(nèi)區(qū)縣建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)有了科學(xué)的中長規(guī)劃和具體的年度計劃，逐漸形成日趨完善的政策體系。
改革試驗 突出一個“創(chuàng)”字
近年來，人民銀行涪陵中心支行堅持創(chuàng)新驅(qū)動，探索建立“綠色金融新機構(gòu)+綠色金融碳賬戶管理新機制+綠色金融地方特色新產(chǎn)品”模式：一是指導(dǎo)興業(yè)銀行涪陵支行創(chuàng)建市級首批“綠色支行”，支持中國人民財產(chǎn)保險公司涪陵分公司等單位創(chuàng)建市級綠色保險公司。
二是堅持“兩手抓”，一手抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在全轄組織開展人民銀行碳減排支持企業(yè)碳賬戶宣傳和培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)豐都、石柱、武隆碳減排支持企業(yè)安裝人民銀行碳減排支持企業(yè)碳賬戶，為率先將企業(yè)綠色生產(chǎn)信息納入碳減排支持工具監(jiān)測提供支撐；一手抓企業(yè)碳賬戶系統(tǒng)與生產(chǎn)系統(tǒng)對接，將企業(yè)碳排放信息納入信貸管理，推動中國郵政儲蓄銀行“溫室氣體排放核算與碳達峰咨詢”項目——“格瀾數(shù)字（insblue）”落地涪陵。
三是推動重慶銀行涪陵支行基于涪陵黑豬價值鏈拓撲發(fā)育創(chuàng)設(shè)“黑豬保育貸”，工商銀行石柱支行、三峽銀行武隆支行、建設(shè)銀行涪陵分行、重慶農(nóng)商行涪陵分行、郵政儲蓄銀行涪陵區(qū)支行分別創(chuàng)設(shè)“活株黃連抵押貸”“林業(yè)碳匯收益權(quán)質(zhì)押貸”“榨菜貸”“柑橘貸”“花椒貸”，中國人民財產(chǎn)保險公司石柱支公司創(chuàng)設(shè)“黃連險”。
落地落實 突出一個“促”字
涪陵區(qū)根據(jù)重慶市“生態(tài)報表”要求，結(jié)合區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)總體方案和責任分工，建立綠色金融季度調(diào)度機制和季度考核機制，壓實各部門責任,逐項落實到位。在此機制下，人民銀行涪陵中心支行建立金融機構(gòu)“綠色金融工作動態(tài)”按月報送機制，對建立“綠色低碳示范工程金融服務(wù)專班”、落實企業(yè)碳賬戶、對接“四綠一工程”有關(guān)綠色企業(yè)（項目）、提升綠色金融業(yè)務(wù)管理能力等進行持續(xù)關(guān)注，并強化綠色金融服務(wù)綠色低碳示范工程典型案例發(fā)掘，不斷推廣經(jīng)驗。
督促金融機構(gòu)成立碳達峰碳中和暨綠色金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組。支持建設(shè)銀行涪陵分行創(chuàng)建綠色金融推動“三專”機制（即工作專班、專管員、專門會議）、中信銀行涪陵分行成立綠色金融服務(wù)專班、浦發(fā)銀行涪陵分行成立綠色低碳示范工程金融服務(wù)專班，提升銀行機構(gòu)綠色金融專班服務(wù)效率。深入三峰環(huán)保、科寶電纜等企業(yè)督導(dǎo)“綠色低碳示范工程金融服務(wù)專班”對接情況、綠色金融政策、綠色信貸產(chǎn)品落地情況。
多方協(xié)同 突出一個“合”字
近年來，人民銀行涪陵中心支行通過加強多方協(xié)同合作，有力推動了綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)工作。
一是人民銀行涪陵中心支行成立“長江經(jīng)濟帶綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位主要負責人任組長，并明確牽頭部門、協(xié)辦部門及工作職責。
二是金融系統(tǒng)建立人民銀行推動、銀行證券保險機構(gòu)共同參加的機制，落實銀行、證券、保險機構(gòu)分管綠色金融的領(lǐng)導(dǎo)、部門及聯(lián)絡(luò)員職責。
三是“長江綠融通”大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)系統(tǒng)落地政府部門和銀行機構(gòu)。涪陵區(qū)、豐都縣、石柱縣、武隆區(qū)政府有關(guān)部門成功接入，并在銀行機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋。在綠色金融支持政策、綠色金融產(chǎn)品、綠色項目及智能識別、碳減排支持工具項目、綠色債券項目、企業(yè)環(huán)保信息、綠色貸款統(tǒng)計數(shù)據(jù)等方面政銀企實現(xiàn)信息共享。
四是綠色金融有關(guān)財政和產(chǎn)業(yè)政策配套機制建立。2021年，武隆區(qū)出臺綠色金融有關(guān)減稅降費、財政貼息、風(fēng)險補償?shù)扰涮渍摺?023年，涪陵區(qū)統(tǒng)籌用好財政資源，積極建立財政金融聯(lián)動服務(wù)創(chuàng)新機制，充分運用融資貼息、風(fēng)險補償、農(nóng)業(yè)保險保費補貼以及其他激勵政策，激勵各類金融機構(gòu)開展綠色信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新。
五是區(qū)縣政府部門踐行主體責任，配合綠色金融改革工作。區(qū)縣發(fā)改委積極向市發(fā)改委申報綠色企業(yè)、綠色項目。區(qū)縣發(fā)改委、經(jīng)信委、生態(tài)環(huán)境局等部門共同做好“金融服務(wù)綠色低碳示范項目”申報工作，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化路徑、打造綠色低碳發(fā)展示范樣本，并在水泥、鋁業(yè)、煤電等領(lǐng)域協(xié)同推動轉(zhuǎn)型金融。當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門及時反饋企業(yè)環(huán)境信用信息，成為綠色低碳示范工程融資的重要參考。當?shù)亓謽I(yè)部門配合銀行機構(gòu)積極推進林業(yè)碳匯預(yù)期收益權(quán)抵（質(zhì)）押貸款。
通過一系列綠色金融改革創(chuàng)新，人民銀行涪陵中心支行建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)工作取得了較好成效。截至2023年6月末，該行所轄涪陵、豐都、石柱、武隆等“兩區(qū)兩縣”綠色貸款余額達311.78億元，同比增長18.14%，其中，豐都縣綠色貸款同比增速45.92%。
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