財(cái)經(jīng) 來源：中國金融新聞網(wǎng) 2023-01-17 20:58:55
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2022年8月以來，人民銀行西寧中支做深做細(xì)拒收現(xiàn)金“網(wǎng)格化”管理工作，引導(dǎo)責(zé)任銀行主動(dòng)對(duì)接130個(gè)基層社區(qū)，實(shí)行“1對(duì)1包片責(zé)任制”，繪制了一幅現(xiàn)金服務(wù)網(wǎng)格化管理“布陣圖”，在實(shí)踐中取得了良好社會(huì)效益。2022年8月至12月，舉辦宣講活動(dòng)30多場，作出拒收現(xiàn)金行政處罰2起，拒收行為的投訴比同期下降53.3%。
統(tǒng)籌布局，構(gòu)建網(wǎng)格工作機(jī)制。一是建立工作框架。該中支聯(lián)合青海省地方金融監(jiān)督管理局制訂印發(fā)《青海省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)整治拒收人民幣現(xiàn)金網(wǎng)格化管理工作方案》，明確工作目標(biāo)、方法、步驟和激勵(lì)措施，并將此項(xiàng)工作納入銀行機(jī)構(gòu)綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容。二是分級(jí)劃分責(zé)任區(qū)。全面摸排西寧地區(qū)各街道辦事處下設(shè)社區(qū)分布情況，將西寧市區(qū)細(xì)分為130個(gè)網(wǎng)格。按照“人民銀行主導(dǎo)、商業(yè)銀行認(rèn)領(lǐng)”的原則，各商業(yè)銀行統(tǒng)籌選定網(wǎng)格責(zé)任區(qū)及對(duì)應(yīng)的責(zé)任網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)社區(qū)對(duì)應(yīng)一個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格對(duì)應(yīng)一家機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，每個(gè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)確定一名網(wǎng)格員。三是加強(qiáng)與社區(qū)對(duì)接。責(zé)任銀行主動(dòng)與所在社區(qū)“結(jié)對(duì)子”，在整治拒收現(xiàn)金和現(xiàn)金服務(wù)工作中，銀行對(duì)社區(qū)“有求必應(yīng)”，社區(qū)對(duì)銀行“有忙必幫”，雙方相互支持、同向發(fā)力。
落實(shí)職責(zé)，提升網(wǎng)格服務(wù)能力。一是實(shí)施清單和臺(tái)賬式管理。制作“一張清單”，清晰反映網(wǎng)格員情況、對(duì)接內(nèi)容、對(duì)接方式、對(duì)接進(jìn)展和對(duì)接成效。建立“一本臺(tái)賬”，及時(shí)記載拒收現(xiàn)金線索收集核查、開展整治宣傳活動(dòng)、現(xiàn)金糾紛處理及小面額兌換服務(wù)情況。二是精準(zhǔn)開展政策宣傳。網(wǎng)格的合理劃分使銀行機(jī)構(gòu)能夠明確宣傳對(duì)象，即“網(wǎng)格范圍內(nèi)的全部市場主體”。自2022年8月以來，銀行機(jī)構(gòu)開展宣傳30余場，發(fā)放宣傳資料約5萬余份，媒體宣傳報(bào)道8次。三是強(qiáng)化線索調(diào)查回訪。對(duì)于社會(huì)公眾反映、政府平臺(tái)轉(zhuǎn)辦、自主排查發(fā)現(xiàn)三類渠道收集的拒收現(xiàn)金問題，網(wǎng)格內(nèi)責(zé)任銀行及時(shí)進(jìn)行初步核實(shí)和矛盾調(diào)解，客觀記錄現(xiàn)金收付主體行為，提交人民銀行研判，切實(shí)提升處理效率。對(duì)有過投訴、舉報(bào)、處罰的9個(gè)主體，責(zé)任銀行做到重點(diǎn)關(guān)注、全部回訪，確保拒收現(xiàn)金行為不反彈。
協(xié)同治理，凝聚整治工作合力。一是構(gòu)建部門間協(xié)作機(jī)制。與地方金融監(jiān)督管理局、銀保監(jiān)局、市場監(jiān)督管理局、文化旅游廳四部門加強(qiáng)溝通協(xié)商，聯(lián)合印發(fā)關(guān)于持續(xù)做好整治拒收現(xiàn)金工作的通知，并定期會(huì)商研究整治拒收現(xiàn)金工作出現(xiàn)的新情況和解決措施，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法10余次，構(gòu)建了“多方參與、共同治理”的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升治理效果。二是重點(diǎn)治理公共服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)窗口。與第三方專業(yè)調(diào)查機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，對(duì)全市120家有收費(fèi)業(yè)務(wù)的政府部門、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的政務(wù)大廳等收費(fèi)場所是否拒收現(xiàn)金進(jìn)行暗訪，持續(xù)提升整治拒收現(xiàn)金效果。三是探索行業(yè)自律管理手段。積極與保險(xiǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、物業(yè)管理協(xié)會(huì)等重點(diǎn)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)座談交流，就整治拒收現(xiàn)金工作達(dá)成共識(shí)，聯(lián)合發(fā)布杜絕拒收現(xiàn)金行為倡議書。同時(shí)，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的拒收現(xiàn)金行為，果斷啟動(dòng)行政處罰程序，對(duì)1家大型停車場和1家取暖費(fèi)收取單位開出《行政處罰決定書》，實(shí)施“一案雙罰”，增強(qiáng)威懾效果。
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