財經 來源：中國金融新聞網 2022-12-26 16:55:21
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人民銀行沈陽分行會計財務處在分行紅色金融史研究工作領導小組的指導下成立紅色會計研究小組，追尋紅色足跡，以史為鑒、深挖資源、創(chuàng)新形式，充分挖掘“紅色會計”文化資源，感悟黨史底蘊，深入學習研討，進一步筑牢專業(yè)知識基礎，樹立強烈的職業(yè)責任感，研究成果在人民銀行沈陽分行行史館展出。
燎原星火，戰(zhàn)火中建立統(tǒng)一會計制度。1931年11月7日中華蘇維埃共和國臨時中央政府正式成立后，為了解決蘇區(qū)會計制度中存在的問題，促進蘇區(qū)財經管理工作的統(tǒng)一，臨時中央財政人民委員部設立了會計處，專門負責中央蘇區(qū)財政總預決算的編制、公共財物的登記造冊、會計制度的制定管理等業(yè)務，并且在1932年12月16日發(fā)布第12號訓令公布了《統(tǒng)一會計制度》，對會計制度統(tǒng)一問題做出了規(guī)定。在頒布第12號訓令的同時，財政人民委員部還隨文印發(fā)了統(tǒng)一的《會計科目表預決算規(guī)則》《會計規(guī)則》和《財政機關交代規(guī)則》，以便各地在執(zhí)行統(tǒng)會計制度的過程中，能夠有章可循。為了配合1933年初實行的國庫制度，蘇區(qū)財政人民委員部于1932年底發(fā)布了關于整理舊賬手續(xù)的文件。另外，該部還于1934年初發(fā)布了《統(tǒng)一財政收據防止舞弊》的第7號布告，隨文印發(fā)的，有法定的各種收據類型以及蓋印機關名稱。通過上述這些措施，蘇區(qū)會計制度得到了統(tǒng)一，在一定程度上克服了各地財稅管理收支不明、家底不清的情況，促進了整個蘇區(qū)財稅工作管理的集中統(tǒng)一。
崢嶸歲月，延安精神下的會計制度延續(xù)。長征勝利后，中華蘇維埃財政部分別于1935年、1936年頒布《暫行會計出納規(guī)則》和《暫行會計條例》，逐步恢復預決算制度。于1944年前后，更進一步推進財會工作的建設，中直機關會計研究組發(fā)布實施《中直機關模范會計條例》,陸續(xù)健全完善資金出納、財務會計、物資保管、收發(fā)統(tǒng)計等財務制度，會計核算體系逐漸完善。1948 年軍委供給部(即原中央管理局)發(fā)布《會計工作制度》，對財務收支和會計核算方法作出了相對統(tǒng)一的規(guī)定。在原先制定的制度基礎上，初步完備了會計科目的設置和會計憑證的審核，初步完善了會計賬簿的設置和會計報表制度，滿足了解放區(qū)對進一步發(fā)展經濟、統(tǒng)一經濟核算的需要。
勵精圖治，探索中東北銀行會計職能轉變。在東北解放初期，北滿、南滿的各大企業(yè)都剛從國民黨手中收回，資金資產尚未清算，各種國營企業(yè)也分別掌握在東北行政委員會的部門中，沒有統(tǒng)一的管理中心。1949年為了統(tǒng)一管理國家財產，恢復經濟建設，東北行政委員會決定在財經委員會下設專門的機構，即總會計局來解決資金統(tǒng)一調度的問題。在總會計局的制度下，各企業(yè)接收和繳獲敵偽的所有財產，一律計價轉歸總會計局，作為國家收入，后按需經總會計局撥付給各企業(yè)，作為國家對國營企業(yè)的投資。國營企業(yè)經營所得和固定資產的折舊，也均須全部上繳總會計局，作為國家收入，若有需要重新由總會計局撥付，作為增加該企業(yè)的國家投資。總會計局制度對于管理現金、穩(wěn)定金融、保證生產建設資金的供給等方面起到了一定作用，但由于各類資金混在一起，資產種類不明，負債數量不清，不利于加速資金的流動與周轉、增加資本積累，影響經濟的發(fā)展。因此，隨著東北銀行的工作任務向有計劃的經濟建設時期，以現金、信貸、結算為中心任務過渡，1950年，東北人民政府以117號公文發(fā)布《關于實行獨立會計制度及建立新的結算制度》命令，代替了總會計局制度，從1950年起所有企業(yè)部門都實行獨立會計制度，在經濟制度指導下，進行獨立的經濟活動。并授權東北銀行為所有財經部門及公營企業(yè)的總會計機關，擔負現金管理、短期信貸及結算中心三項任務。東北銀行依據此命令及時制定了《東北銀行結算、信貸、現金管理暫行規(guī)程（草案）》，并通令全行執(zhí)行。這是東北銀行工作具有歷史意義的重大轉變，使東北銀行進一步發(fā)揮銀行職能，向現代銀行邁出重要一步。
繼往開來，實踐中完善會計制度體系。隨著東北銀行統(tǒng)一于中國人民銀行，會計制度也相應過渡到了《中國人民銀行會計制度》。為適應全國財經工作形勢和銀行業(yè)務迅速發(fā)展需要，人民銀行在盡快恢復國民經濟、穩(wěn)定金融的總方針指導下于1950年制定了《中國人民銀行會計制度草案》。本草案包含了各項業(yè)務的會計處理手續(xù)和財務管理暫行辦法，是銀行會計制度的基礎，很多規(guī)定在各個時期仍在沿用和借鑒，為歷次修訂和改革會計制度奠定了基礎。1979年《中國人民銀行會計基本制度（試行）》的修訂，明確了會計財務工作實行“統(tǒng)一領導、分級管理”的原則。1987年2月26日新的《全國銀行統(tǒng)一會計科目及統(tǒng)一會計報表制度》重新發(fā)布，同年4月11日，《全國銀行統(tǒng)一會計基本制度（試行）》的頒布，統(tǒng)一了我國銀行業(yè)的會計標準。1993年，人民銀行聯合財政部制定《金融企業(yè)會計制度》，初步形成了銀行業(yè)完善的會計制度體系。2006年1月1日，《中國人民銀行會計基本制度》正式實施，進一步明確了新形勢下人民銀行的會計工作任務。2022年5月，《中國人民銀行會計基本制度》部分條款進行了14項內容的修改，更符合有關法律規(guī)定并滿足相關業(yè)務發(fā)展需要。
踔厲奮發(fā)，團結奮進中的會計事業(yè)新征程。傳承東北紅色金融傳統(tǒng)，弘揚南泥灣精神，艱苦奮斗開拓創(chuàng)新會計財務工作高質量發(fā)展。人民銀行沈陽分行會計財務處黨支部踐行“新三鐵”精神，打造過硬會計財務隊伍，弘揚“南泥灣”精神，凝聚會計財務履職合力，在堅持過緊日子、加強從嚴管理、做好支撐保障、公務用車改革等重點領域，不斷完善制度規(guī)則、補齊管理短板、健全長效機制，發(fā)揮好央行會計財務在推進金融服務新時代東北振興上的會計服務保障作用。
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