財經(jīng) 來源：中國金融新聞網(wǎng) 2022-12-21 22:52:59
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碳達峰、碳中和目標的提出，為碳匯林業(yè)帶來發(fā)展機遇。發(fā)展林業(yè)碳匯產(chǎn)業(yè)有助于發(fā)揮森林對生態(tài)、社會、經(jīng)濟等多方面的功能和效益。2021年7月，全國碳交易市場啟動，但是碳交易產(chǎn)品種類較少，目前主要是以碳配額排放權進行交易，森林碳匯、草原碳匯等生態(tài)碳匯產(chǎn)品的價值急需進一步挖掘。
內(nèi)蒙古自治區(qū)錫林郭勒盟地區(qū)草原資源豐富，畜牧業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)并重，碳排放量較高，在配額逐漸收緊的大趨勢下，如何挖掘碳匯產(chǎn)品？
在“雙碳”政策指引下，人民銀行錫林郭勒盟中心支行大力推動轄區(qū)金融機構創(chuàng)新?lián)Ｆ啡谫Y，通過發(fā)掘綠色資源、創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、使用貨幣政策工具等措施積極推動“碳匯質(zhì)押融資”業(yè)務發(fā)展，有效盤活企業(yè)動產(chǎn)資源，提高企業(yè)融資獲得感。
錫林郭勒盟地處邊疆，總面積20.26萬平方公里，其中草原面積17.96萬平方公里，占總面積的89.85%，全盟森林覆蓋面積153.76萬公頃，森林覆蓋率7.6%，常住人口111.57萬人。全盟具有地廣人稀、草原資源、森林資源豐富的特點。
依據(jù)當?shù)貎?yōu)勢資源，人民銀行錫林郭勒盟中心支行大力推動轄區(qū)金融機構創(chuàng)新碳匯金融產(chǎn)品，梳理當?shù)丶彝ツ翀觥I(yè)大戶、農(nóng)牧民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、小微企業(yè)主擁有的草場資源和林地資源，了解融資需求，尋求合作機會，有效盤活客戶碳匯資源，打造錫盟綠色金融優(yōu)勢品牌。
在人民銀行錫盟中支推廣下，錫林農(nóng)合行推出“碳減排總量質(zhì)押+承包林地者抵押”融資擔保品，具體做法是將經(jīng)營者承包的林地或草原產(chǎn)生的碳減排總量作為質(zhì)押物，參考全國碳排放權交易市場的交易價格，并通過人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行質(zhì)押登記和公示；承包林地者，將其所有林權在林權交易部門進行抵押登記。此外，為進一步深化涉農(nóng)金融服務，推動“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展，將支農(nóng)支小再貸款的優(yōu)惠政策與碳匯交易貸款相結合，擴大涉農(nóng)信貸投放范圍，最大效應發(fā)揮再貸款政策的優(yōu)勢作用。
錫林郭勒盟天元森林資源資產(chǎn)評估有限責任公司主營項目是與政府、國企合作，但結算手續(xù)繁瑣復雜，尾款結清時間較長，造成流動資金短缺。其法定代表人擁有1000畝林草用地，用于楊樹種植和防護林種植，在養(yǎng)護育苗、基地建設及發(fā)展林下產(chǎn)業(yè)時也缺少大量資金。得知這一情況，人民銀行錫盟中支立即聯(lián)系當?shù)剞r(nóng)合行，協(xié)調(diào)運用支小再貸款，以1000畝楊樹和防護林產(chǎn)生的碳減排總量作為質(zhì)押物進行草原碳匯交易權質(zhì)押，發(fā)放貸款300萬，年利率5.5%，成功盤活小微企業(yè)主動產(chǎn)資源，解決小微企業(yè)主燃眉之急，此外再貸款年利率比一般流動資金年利率低1.9個百分點，融資成本下降25.68%，達到普惠金融的目的，充分體現(xiàn)綠色金融和普惠金融相結合的優(yōu)點。
錫盟地區(qū)草地和林場的生長情況完全取決于當?shù)貧夂颍覒獙夂蝻L險和災害的能力差相對較，比如干旱、冰雹、火災等不穩(wěn)定因素較多。業(yè)內(nèi)人士認為，為了更好地保障碳匯產(chǎn)品質(zhì)量，提高碳匯質(zhì)押融資供給能力，需完善相關配套政策。一是引入綠色金融保險業(yè)務。二是金融機構配置綠色融資專項規(guī)模，加大向碳匯產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶、牧戶、新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體、小微企業(yè)主的資源傾斜，優(yōu)先滿足綠色項目的融資需求。
充分發(fā)揮動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)功能，提高信息共享度。人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)，主要提供應收賬款、原材料、庫存商品、機器設備等動產(chǎn)擔保的登記和查詢服務，積極引導各金融機構發(fā)放的每筆“碳匯質(zhì)押融資”業(yè)務通過平臺進行登記和公示，避免債務人多頭質(zhì)押，提高質(zhì)押信息在金融機構間的共享度，使當事人便捷地了解動產(chǎn)上的權利負擔情況，進一步防范融資風險，保障債權人優(yōu)先受償?shù)臋嗬?/p>
業(yè)內(nèi)人士認為，在實現(xiàn)碳中和既定目標過程中，節(jié)能減排必不可少，但是增加碳匯也是重要的輔助措施，二者相輔相成，互為促進。林草碳匯是碳匯資源的重要組成部分，欠發(fā)達地區(qū)以有利的自然資源優(yōu)勢為抓手，提前布局碳匯質(zhì)押融資，有很大的市場空間，進一步推動當?shù)鼐G色金融的發(fā)展。
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