財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-12-30 10:16:35
近百年前，江西這片土地曾上演過“敢叫日月換新天”的革命斗爭——黨領導下的人民軍隊在南昌誕生，全國第一塊農村革命根據地在井岡山創建，工農民主專政的新型政權——中華蘇維埃共和國在瑞金成立，“四破鐵圍奇中奇”在江西蘇區演繹。革命星星之火自此燎原。
如今，這里又孕育出新變革。作為唯一兼具國家生態文明試驗區、國家生態產品價值實現機制試點和國家級綠色金融改革創新試驗區的省份，近年來，江西省深入推進綠色金融改革創新，大力支持生態產品價值實現機制試點，積極探索金融支持碳達峰碳中和新路徑，著力打通“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉化通道。在國務院第八次大督查中，“江西省推行綠色金融改革促進綠色經濟穩步發展”的典型經驗受到表彰。
16.69萬平方公里的青山綠水，16.69萬平方公里的壯麗畫卷，生生不息的綠色資源，已經成為江西的新財富。人民銀行南昌中心支行有關負責人對《金融時報》記者表示：“近年來，江西推出綠色金融創新成果55項，3項創新案例被收入《綠色金融改革創新案例匯編》，用于凝練全國性示范發展經驗。《國家生態文明試驗區建設經驗成果推廣清單》的9項綠色金融經驗中，江西有5項，占比過半。2020年，江西綠色金融發展指數居全國第四位，連續三年位于全國第一方陣。”
建機制 助推綠色發展有政策
2017年，江西省贛江新區獲批全國綠色金融改革創新試驗區。幾年里，綠色金融從尚處探索之中的新鮮事物，到如今碳達峰碳中和目標下的重要支持力量，迎來突飛猛進的發展。
“這對于江西而言并不容易。”一位深耕當地多年的金融業人士告訴《金融時報》記者，江西本身金融總量偏小、機構集聚效應不明顯、新業態不豐富、專業人才不足，要推動綠色金融創新存在諸多挑戰。
強頂層設計、破制度難題成為重要突破點。據了解，贛江新區綠色金融改革創新試驗區獲批以來，建立了人行南昌中心支行與省地方金融監管局“雙牽頭”工作機制，著力抓好綠色金融改革的政策支持、組織保障、機制創新等工作。
前述人行南昌中支負責人表示，人行南昌中支制定了《關于加強運用貨幣政策工具支持贛江新區建設綠色金融改革試驗區的通知》《關于發展綠色信貸推動生態文明建設的實施意見》等，每年印發重點工作任務清單，分解到部門，建立臺賬，逐項落實。
另外，在考評獎補方面，綠色金融被設立為高質量發展考評內容之一。人行南昌中支將地方法人金融機構綠色信貸情況納入央行評級，江西省地方金融監管局在省金融業發展專項資金中單設綠色金融發展貢獻獎，對設立綠色金融專營機構及綠色金融產品創新給予獎勵。總體形成了激勵約束相容、遠中近期相結合、財政金融產業有效聯動的綠色金融政策框架體系。
明標準 防止資產“洗綠”有方法
在快速發展的同時，國內綠色金融開始面臨信息披露和金融標準不透明、不統一等問題。江西省在這方面做了大量工作。例如，該省大力推動金融機構環境信息披露試點，通過組織專題視頻培訓、工作推進會和匯報交流會，制定任務書和時間表等一系列方式，指導省內四家法人城商行完成環境信息披露報告。
一位當地金融監管機構負責人告訴記者，江西成為全國首個法人城商行環境信息披露全覆蓋省份，作為唯一省級人行分支機構受邀在中英金融機構環境信息披露試點工作第八次會議上作工作交流。此外，為了進一步完善環境信息披露工作，該省股交中心還建成全國區域性股權市場首個企業環境信息主動披露系統，300余家掛牌（展示）企業已披露環境信息。
在推動地方綠色金融標準實踐方面，人行南昌中支則指導贛江新區、九江銀行、中航信托開展綠色市政債、綠色票據、綠色信托標準的研究，推動建立具有江西特色的地方綠色金融標準。例如，在綠色票據方面，江西在全國率先探索，印發《江西省綠色票據認定和管理指引（試行）》，明確綠色票據認定標準、流程及管理制度，組織開發綠色票據系統，建立全省127家企業在內的綠色票據主體庫。
“在碳達峰碳中和的發展要求下，綠色金融迎來重要發展機遇。票據在綠色金融發展中大有可為。”興業銀行同業金融部總經理林榕輝建議，要加快綠色票據認定標準和相關系統建設，完善綠色票據考評激勵政策，引導市場參與者推廣綠色票據。對此，江西財經大學九銀票據研究院執行院長肖小和在接受《金融時報》記者采訪時也表示，作為綠色金融的組成部分，近年各地已陸續推出綠色票據，有效推進了綠色產業發展，但實踐中仍存在部分問題。他認為，當前業內缺乏普遍認同的綠色票據定義，需要權威機構明確相關概念，并構建標準體系，改變綠色票據各地標準不一，難以大范圍推廣的現狀。
《金融時報》記者了解到，江西省實踐的綠色票據標準已被國家綠色金融標準工作組立項。同時，該省還在組織推進部分國家綠色金融標準在試驗區試行工作，為全國施行綠色金融標準提供“江西經驗”。
搭載體 服務實體有高招
當前，綠色轉型已是共識。然而，新舊轉換之間，如何尋找合格、優質的綠色投資標的，已成為市場密切關注的問題。
對于江西而言，雖不缺綠色資源，但尋找優質綠色項目仍非易事，老百姓常常陷于“守著綠水青山過窮日子”的困境。為了加大綠色項目融資對接，江西每年開展綠色項目庫建設，為金融機構提供清晰準確的項目信息，用金融“活水”澆灌經濟綠色發展。
“2021年，我們組織開展了兩批次綠色項目篩選入庫工作，并首次將碳中和項目單獨分類，形成碳中和項目板塊。”前述人行南昌中支有關負責人表示。另外，根據該行披露的數據顯示，2021年江西省新增綠色項目523個（其中碳中和項目69個），總投資金額1915億元（其中碳中和項目投資623億元）。至此，江西省綠色產業項目庫入庫項目總計達到2082個，總投資額超1.2萬億元。
“綠色項目庫可有效降低銀行的識別成本。”一位地方法人銀行從事綠色金融業務的工作人員表示，特別是對中小銀行而言，可以解決信息不對稱、獲客渠道拓展難等問題。
記者從建設銀行江西省分行了解到，該行對納入“綠色信貸項目儲備庫”的客戶或項目實行“三個優先”，即優先受理、優先審批（審核）、優先下發審批結論（放款）；“三個同步”，即合規審查與專審審閱、補充材料與會務管理、放款初審與復審人員 “同步作業”。此外，對于優質綠色信貸項目，還會傾斜信貸資源配置。“我們會按照總行貸款定價授權，執行差別化優惠利率；在資源配置上傾斜，省分行明確每月給予綠色項目專項貸款規模的優先安排。在經濟資本、計提撥備、審批授權、內轉價格等方面給予差別化政策。”該行相關業務負責人介紹說。
農發行江西省分行則表示，該行也積極與《2021年江西省綠色項目清單》項目對接，重點圍繞“綠色生態江西”，助力構建長江經濟帶江西綠色生態廊道，突出支持生態保護與修復、綠色產業升級、環境綜合治理、綠色農業發展四大領域。截至2021年10月末，該行成功對接綠色項目庫22個，同意授信項目15個，授信額度為60.66億元；實際投放綠色項目15個，投放金額為50.06億元。
促創新 推動產融結合有亮點
引金融“活水”，最終是為“活”綠色經濟。對于江西而言，發展綠色金融需要與當地產業特點和經濟發展高度結合。
“在這方面我們取得了不少亮點。”人行南昌中支相關負責人介紹，為創新推動綠色金融助力農村面源污染治理，推進金融支持畜禽糞污資源化利用和無害化處理試點工作工作，中支率先在贛江新區創新養殖經營權抵押貸款模式，利用物聯網、供應鏈等先進技術賦能綠色金融，推出“畜禽潔養貸”“畜禽智能潔養貸”“鏈養貸”創新產品，有力支持生豬生態養殖，實現“防治污染”與“發展生產”雙重目標。
而在廢棄礦山綜合治理與生態修復方面，江西省也做了諸多探索。例如，贛州銀行利用綠色金融債券募集資金，為尋烏縣文峰鄉涵水片區廢棄礦山綜合治理與生態修復工程發放2億元“綠業貸”，統籌推進水域保護、礦山治理、土地整治、植被恢復等；在新余市創新全域廢棄礦山生態整體修復新模式，協調地方受益財政承擔10%貸款利息，發放中長期低利率礦山修復貸款10億元，推動全市78處廢棄礦山整體修復，變“廢山”為“青山”。
為更好撬動資金支持，江西省探索以綠色基金為“支點”，僅贛江新區設立的各類綠色發展基金總額就達到500億元。放眼全省，境內外上市綠色企業14家。此外，江西聯合股權交易中心還設立了“綠色板塊”，累計發行綠色私募可轉債30多億元。
樹示范 助力“雙碳”有新意
綠色金融的創新探索還在路上。“以新區為主戰場的江西綠色金融發展指數連續多年躋身全國‘第一梯隊’，并受到國務院辦公廳通報表揚。但同時也要看到，金融市場體量不夠大、產品創新品種不夠多等短板弱項的客觀存在，要認真研究，精準施策，切實加以解決。”贛江新區黨工委專職副書記、綠色金融工作領導小組組長王亞聯強調，要繼續協力擦亮贛江新區綠色金融改革創新試驗區“國字號”品牌。
“雙碳”目標的提出，進一步為金融機構的綠色金融創新指明了方向。在接受采訪時，當地多家金融機構紛紛表示，已圍繞“雙碳”開始積極布局。
“今年7月全國碳市場開市，8月9日我行就落地了全省首單碳排放配額質押融資業務，拓寬了控排企業的融資渠道。”九江銀行有關業務負責人介紹，此外，12月該行還落地全省首筆綠碳掛鉤貸。其中，首筆“綠碳掛鉤貸”即選取安裝光伏發電項目企業為試點，以光伏發電量同國家電網內企業用電量抵扣后凈值折算為碳減排量，從而實現產品落地。
不只九江銀行如此，記者從人行南昌中支了解到，2021年該省金融機構重點圍繞碳排放權配額、林業碳匯、碳積分等碳資產，積極開展碳金融創新實踐。例如，建行和中行省內分支機構、九江銀行等均發放了碳排放配額質押貸款；興業銀行、贛州銀行、人保財險等針對林業碳匯創新抵質押貸款和專項保險產品；資溪農商行則探索激活個人碳權益，創新“百福碳匯貸”向個人發放碳資產貸款；中航信托發行全國首單“碳中和”主題綠色信托計劃，并聯合贛江新區設立全省首只碳中和基金。
更好利用碳減排支持工具等央行政策工具，也是各家銀行的重點工作之一。農業銀行江西省分行表示，碳減排支持工具是央行貫徹國家綠色發展戰略、推動經濟綠色低碳轉型出臺的一項貨幣政策，通過再貸款先借后貸方式，引導和鼓勵銀行等金融機構為綠色低碳項目提供長期限、低成本資金。該行有關業務負責人表示，正積極研究相關工作，將對清潔能源、節能環保和碳減排技術三個領域共23個子領域的碳減排重點領域加強研究，做好碳減排支持工具申報。
“江西省將以更大的力度、更實的舉措，推動贛江新區綠色金融改革創新試驗區向示范區邁進。”人行南昌中支有關負責人表示，將充分運用前期創新經驗成果，積極探索氣候投融資，豐富碳市場融資工具，力爭在金融支持碳達峰碳中和工作及推動“綠水青山”向“金山銀山”轉換上再次走在前列、作好表率。
標簽： 江西
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