財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-01-17 10:54:47
“簡易開戶真是太方便了！我們公司剛剛注冊，還沒開展生產經營，銀行通過簡易開戶，半個小時就幫我們完成了開戶，我要為銀行點贊！”福建某網絡科技有限公司負責人黃先生高興地說。在接到客戶意向訂單后，他來到中信銀行福州分行莆田營業部，通過簡易開戶，半小時完成賬戶開立，解決了公司簽訂合同、接收訂金的燃眉之急。
當前集群注冊、互聯網創業等新業態不斷涌現，因與涉案特征相似而被部分銀行“誤傷”拒絕開戶。為保障小微企業和流動就業群體開戶正常需求，近年來，人民銀行福州中心支行積極踐行“支付為民”理念，圍繞群眾“急難愁盼”問題，將全面優化銀行賬戶服務作為“我為群眾辦實事”實踐活動的重要抓手，推出“四抓四促四有”措施，持續提升人民群眾對銀行賬戶服務的滿意度和獲得感。2021年以來，福建省銀行機構新開立企業銀行賬戶36.8萬戶，同比增長4.4%，新開立個人銀行賬戶2735.3萬戶。
抓機制促長效 服務措施有保障
為保障小微企業和流動就業群體合理賬戶開戶需求，人行福州中支印發《關于做好個人銀行賬戶管理有關工作的通知》，提出13條針對性舉措。制定《福建省進一步優化銀行賬戶服務強化賬戶風險防控工作方案》，推出7條強化賬戶風險防控措施和19條改進銀行賬戶服務措施，配套出臺《銀行賬戶開戶負面清單指引》，從開戶痛點難點入手劃定20條開戶底線。制定《福建省小微企業銀行賬戶分類分級管理行業規范》，統一全省銀行賬戶分類分級管理等標準，覆蓋行業、經營程度等5個維度22項指標。制作《賬戶服務操作規范及應知應會》，統一全省銀行服務標準。出臺《福建省簡易開戶服務方案》，指導銀行機構在風險可控前提下精簡輔助證明材料要求，為小微企業、流動就業群體開立滿足基本支付需求的簡易賬戶。方案實施以來，福建全省已有117家銀行、3478個網點支持簡易開戶。
抓新規促落實 服務流程有優化
“以前每入職一個單位，單位都會要求我們辦一張指定銀行卡作為工資卡?，F在好了，央行鼓勵銀行提供跨行代發工資服務，我們再也不用因為發放工資的原因開立那么多張銀行卡，真是大大減輕了我們的負擔！”剛入職福建某物流有限公司的一名員工告訴記者。
去年，人民銀行發布了《關于做好流動就業群體等個人銀行賬戶服務工作的指導意見》和《關于做好小微企業銀行賬戶優化服務與風險防控工作的指導意見》。人行福州中支迅速安排部署，組織對全省102家開辦代發業務的銀行開展調研，推動省內銀行提供跨行代發工資業務服務。該行要求商業銀行嚴格落實賬戶全生命周期管理，按照“誰的賬戶誰負責”“誰的客戶誰負責”原則，通過賬戶分類分級、精準識別可疑賬戶、倒查涉案賬戶等措施有效防控賬戶風險，有效打擊涉詐涉賭資金轉移等非法活動，實現優化服務與風險防控的有機統一。目前，福建省72%的大中型銀行分支機構已對2021年新開的241.1萬賬戶、2021年前開立的3069.8萬存量賬戶實施分級分類，分別占同期賬戶的10%、7.39%。
同時，人行福州中支充分發揮科技支撐作用，升級自建的“福建省銀政通系統”，指導銀行通過系統向稅務、社保等部門反饋銀行預約賬號，便利企業先行辦理稅務、社保繳交。推動全省150家銀行通過網上銀行、手機銀行等線上渠道為企業提供開戶預約服務，25家銀行應用電子營業執照為企業開戶，56家銀行部署工商受理終端，大大減少企業開戶跑路次數，實現銀行網點“一站式辦理”。
此外，為進一步讓利實體經濟，該行制定出臺《關于進一步落實降低小微企業和個體工商戶支付手續費有關事項的通知》，指導福建省內6家規模較大的法人銀行及21家非法人銀行省級管理行將讓利范圍擴大至所有單位結算賬戶。措施實施后，福建省各類市場主體累計減免開戶手續費、賬戶管理費1.82億元，有效幫助企業進一步減負降本，助力消費增長，促進福建經濟發展。
抓監督促規范 服務素質有提升
為提升開戶服務透明度和群眾訴求響應效能，人行福州中支組織福建全省商業銀行全面落實“三公開”“一公示”要求，主動公開服務標準、資費標準和辦理時限，公示開戶服務負面清單以及本級、上級行和當地人行監督服務電話，并通過全省銀行網點和人行福州中支微信公眾號等開展調查問卷，持續關注企業、個人開戶問題和意見，針對性提升服務質效。指導銀行建立延長開戶時間和拒絕開戶復核機制，有效約束銀行開戶條件不合理、開戶資料要求告知不規范等行為。
為進一步強化賬戶服務監督，該行組織省內各級人民銀行開展三輪暗訪，覆蓋全省銀行6369個網點，建立并實施網點“黑白灰”名單動態管理，重點督導“黑名單”網點，持續性抽查暗訪“灰白名單”網點，定期回頭看，確保查訪問題改到位。目前，福建省所有網點公開了服務標準、資費標準、辦理時限和三級服務監督電話，97.4%的網點公示開戶負面清單，97.7%的網點建立延長開戶時間和拒絕開戶復核機制，暗訪發現問題的266個網點已全部整改到位。
此外，該行在全國率先推出以測促學模式，開展兩輪面向全省7萬余名賬戶從業人員的線上知識測試，及時發現并糾正賬戶服務執行偏差，編制《賬戶服務場景問題參考應答口徑》，以場景化案例形成標準化指引，打通政策傳達“最后一公里”。
抓關鍵促全面 宣傳教育有成效
“如果沒來聽今天的宣講活動，我就不會了解像這種兼職刷單、出租出借賬戶的詐騙手段，有可能被犯罪分子利用，淪為電信詐騙的幫兇。”莆田市湄洲灣職業技術學院一名張姓學生說。
原來，針對老年人、學生、外來務工人員等群體防騙防詐能力較弱的特征，人行福州中支組織全省銀行以網點為中心輻射周邊區域，積極開展“入校、入企、入村”宣傳活動，側重下沉此類重點人群開展精準宣傳，普及買賣租借銀行賬戶的危害性和懲戒措施，提升群眾防騙防詐意識，受到群眾的一致好評。
除了針對重點人群的宣傳活動，人行福州中支還聚焦開戶痛點難點問題，精心制作“支付為民 開戶不難”“為民辦實事解難題”系列推文，并通過福州中支微信公眾號發布，閱讀量高達2萬余次。指導全省商業銀行通過網點電子屏滾動播放優化企業、個人銀行賬戶服務宣傳標語及服務宣傳海報。充分發揮銀行大堂經理、客戶經理及柜員的作用，積極向客戶宣傳講解優化銀行賬戶服務舉措，深入解讀銀行賬戶分級分類管理的重要意義，幫助當地人民群眾了解開戶流程、賬戶分級分類政策。到目前，福建省各級人民銀行和商業銀行制作宣傳視頻漫畫134個、發表宣傳文章1897篇、推送短信210萬余條，開展“五進”宣傳8800余次，受眾271.9萬余人。
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