財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2022-01-11 11:02:43
為發揮金融支持鄉村振興示范引領作用，人行貴州安順市中支積極打造金融幫扶鄉村樣板，探索金融支持鄉村振興實踐路徑。
選好管好鄉村振興實驗“點”
2021年以來，人行安順市中支聯合安順銀保監分局、市鄉村振興局、財政局、農業農村局印發《“幫村樹樣板、整鄉擴經驗、創縣做示范”金融服務鄉村振興行動方案（2021-2023年）》，為安順市金融支持鄉村振興、鞏固脫貧攻堅成果探索可復制、可推廣的典型經驗。
人行安順市中支考慮到鄉村振興工作長期性，堅持一年一臺階、穩扎穩打的思路，確立2021年為打造樣板、2022年總結推廣、2023年全面推進的工作目標，由點及面形成示范引領作用；積極落實推動國有大行下沉服務重心要求，綜合資源分布和經營定位差異，合理規劃國有大行、城商行、農信系統、村鎮銀行幫扶點層級和數量，組織金融機構自主選取鄉村振興金融幫扶點15個鄉鎮、49個村；考慮鄉村振興地區差異性，結合轄區實際自選創建金融支持鄉村振興示范縣或金融支持脫貧攻堅成果鞏固縣，實現縣、鄉、村行政區劃全覆蓋，金融機構、人民銀行支行全程參與；召開全轄金融機構主要負責人會議、轄區貨幣信貸工作會等，要求各金融機構嚴格落實“四個不摘”，做好鄉村振興重點領域金融支持；按季監測金融幫扶鄉村及示范縣進展，按月收集轄區金融支持鄉村振興新做法、好經驗。
勾畫鄉村幫扶金融支持“線”
人行安順市中支轄內各金融機構發揮自身優勢，以幫扶鄉村為試驗田，積極服務、不斷創新，金融介入方式亮點紛呈，助力幫扶鄉村快速發展。截至2021年11月末，金融機構對口幫扶鄉村貸款余額達27.05億元，2021年1至11月累計發放貸款15.16億元，安順金融支持鄉村振興部分樣板已初步形成。
加大基建筑底。農發行安順市分行對高田村、毛栗村等5個幫扶鄉村累計發放貸款1.1億元，加大農村路、水、電、迅等基礎設施建設支持。貴州銀行安順分行發放月亮灣村鄉村串戶路建設及庭院硬化項目貸款500萬元。
助力產業發展。貴陽銀行安順分行為鎮寧縣投放扶貧產業基金1.7億用于蜂糖李種植項目，帶動果園村部分村民種植蜂糖李。安順各金融機構支持新型農業經營主體經營生產，2021年以來對38個對口幫扶村涉農企業、合作社、村級公司、種養殖大戶等累計發放貸款7.45億元。
創新產品服務。農行安順分行結合當地產業發展需要，為七眼橋鎮辣椒產業、天龍鎮旅游產業、馬管鎮韭黃產業、白石巖鄉紅薯產業投放“辣椒e貸”“鄉村旅游e貸”“韭黃e貸”“紅薯e貸”等貸款余額7457萬元。貴州銀行安順分行開展移動支付便民示范工程建設，在幫扶村舊州鎮茶嶺村設立農村普惠金融綜合服務點，為776戶、3498位村民提供小額取現、現金匯款、轉賬等金融服務。
做實利益聯結。工行安順分行探索“銀行+項目+合作社+農戶”模式，審貸“安順市平壩區高標準蔬菜建設項目”1.7億元，支持完善樂平鎮青莊村農業基礎設施，帶動當地15家農村合作社發展種植高標準蔬菜及周邊400余農民就近就業。普定農商銀行探索“銀行+村級公司+種植基地+農戶”模式，累計向焦家村村級公司發放貸款694萬元，支持該村種植韭黃、香蔥共7000畝，帶動農戶300人務工，該村農戶戶均增收約1萬元。
促進信用變現。郵儲銀行安順市分行將碧波村、詹關村等5個幫扶村建設成信用村，農戶單筆純信用可貸10萬元，2021年累計發放信用貸款534.8萬元。安順農商銀行探索將毛蕉坡村、西屯村信用工程建設與鄉村文明建設結合，在信用農戶、信用村組評定中，設立文明村鎮、星級文明戶、文明家庭等加分項，讓當地群眾切實感受到鄉村文明轉化為金融實惠的效果。
開展培訓扶智。建行平壩支行在塘約村建設“裕農學堂”，并以“線上＋線下”方式對龍頭企業、農業技術人員、村民等開展各類專業職業技能、村務治理等培訓。關嶺農商銀行在上關鎮舉辦“金融夜校”，為農戶解決肉牛產業發展中繁養技術、資金支持、銷售渠道等問題，發揮“政銀企”三方合力作用，將政策、技術、資金和銷路等資源“一站式”送到百姓門口。
拓展服務外延。農行紫云縣支行將白石巖鄉特色農產品紫云紅芯薯入駐興農商城特色地方館貴州館。平壩農信聯社為塘約村在貴州農信“黔農云”平臺開設“塘約館”，增加特色農產品線上銷售渠道。紫云農商銀行在壩羊鎮積極對接當地“四通一達”快遞企業，形成了包含“快遞企業間、快遞公司和銀行間”共用站點、收發功能兼備的初步合作方案，探尋銀行普惠金融服務點與農村寄遞物流融合發展的道路。
打造縣區振興金融保障“面”
安順轄區人民銀行系統保持扶貧政策穩定，補充完善配套措施，統籌做好金融支持鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，示范縣創建工作成效初顯。
保持金融政策穩定，鞏固脫貧攻堅成果。保持扶貧再貸款政策穩定。人行安順市中支發揮再貸款精準滴灌作用，截至2021年10月末，全市再貸款限額46.81億元，余額38.64億元，較同期增加9.37億元；保持小額信貸政策穩定，指導銀行對符合條件的對象“應貸盡貸”，截至2021年10月末，安順市脫貧人口小額信貸貸款戶數1.35萬戶，余額5.49億元；開展易地扶貧搬遷后續金融扶持，印發《關于高質量推進安順市易地扶貧搬遷后續金融扶持工作方案》，全力支持安置區后續扶持發展。農發行安順市分行2021年1至10月累計投放易地扶貧搬遷后續扶持貸款10.97億元，其中關嶺、紫云2個國家鄉村振興重點幫扶縣占比達60.62%。
加大重點領域支持，提升產業拉動能力。人行安順市中支支持“三農”主體融資“拓渠道”，指導金融機構開展大牲畜活體抵押貸款業務，當地新型農業經營主體分別以631頭能繁母牛、1320頭生豬、146頭能繁母豬為抵押，2021年以來共計獲得貸款1.01億元；支持農業產業“上規模”，圍繞安順市九大特色產業和500畝以上壩區加大特色產業精準支持，截至2021年9月末，全市九大農業特色產業貸款余額達74.71億元，較2021年初增加12.07億元，進一步強化西秀辣椒、平壩蔬菜、普定韭黃、鎮寧精品水果、關嶺黃牛、紫云紅芯薯等“一縣一業”的產業格局；助力農產品城鄉循環“擴市場”，指導金融機構積極滿足農產品加工、冷鏈倉儲物流及烘干等現代農業重點領域的合理融資需求，助力“黔貨出山”，暢通城鄉循環，為延伸農產品產業鏈、提升附加值擴大市場，截至2021年10月末，全市農產品加工貸款余額14.89億元，農用物資和農副產品流通貸款余額16億元。
建立健全信用體系，助力企業惠及農戶。人行安順市中支開發安順市中小微企業信用信息系統和安順市農村信用信息系統，歸集市場監管、人社、法院、稅務、農業等部門及金融機構信息，實現政、銀信息共享互通，打造了企業擴展版信用報告和農戶擴展版信用報告，為金融機構對新型農業經營主體和農戶授信提供全面信息參考，2021年1至9月助力1346戶新型農村經營主體獲得貸款30.3億元。人行平壩支行篩選誠實守信名單，與政府部門合作篩選誠實守信名單企業64家，助力名單企業獲貸3.25億元。
完善配套政策措施，擔保增信農險護航。人行平壩支行推動出臺“銀政通”產業園區企業融資集群授信工作方案，區政府出資2000萬元建立風險補償金，向含涉農企業在內的中小微企業新增信貸資金近億元；人行紫云縣支行推動設立1500萬元保證基金，放大集群授信6000萬元，為12個壩區的30余家種養殖經營主體提供融資擔保。
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