財經 來源:金融時報-中國金融新聞網 2021-11-02 16:46:38
習近平總書記指出,“兩個維護”要體現在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上,體現在履職盡責、做好本職工作的實效上。近年來,國家外匯管理局煙臺市中心支局牢記總書記的重要指示,聚焦“戰斗力”標準,將履職作為黨建的載體和落腳點,把職責當使命、崗位當戰場,以思想教育涵養驅動力,以組織管理凝聚執行力,推動黨建和業務同頻共振,探索出黨建與業務融合一體的履職模式。
找準“政治機關”定位
外匯局煙臺市中支作為總局的派駐機構,牢牢把握“政治機關”的根本屬性,不斷強化“政治機關”的責任感、自豪感和使命感,將貫徹落實黨中央的決策部署擺在履職首位,努力踐行“在貫徹落實黨中央各項決策上做表率”的要求。
多年來,該局以“黨中央國務院號召的、上級行倡導的、地方政府關注的、商業銀行想干的、人民群眾期盼的、通過履職可以實現的”為履職作為的主攻方向,持續發力,久久為功,切實保證履職的持續性、有效性。該局先后組織外匯局和銀行系統分別成立了兩支政策宣傳隊伍。針對不同對象及時宣傳外匯政策,每年組織政策宣講逾百場。為貫徹國務院推進自貿區貿易投資便利化改革的要求,該局在山東省率先推出自貿區“優企名單+信用互認”機制,實現“一張憑條秒收付”。轄內某大型企業每年都有數十億美元、數萬筆收支,每筆業務收付要需2-3小時,費時費力,容易出錯。優企名單機制實施后,該企業每筆支付僅數秒就能完成,每年節約成本10余萬元。該做法作為煙臺自貿片區唯一金融創新案例上報省政府。
該局以維護國際收支平衡、防范跨境資金流動風險為己任,堅持“橫向到邊、縱向到底”的原則進行政策傳導和督查,確保各項行政審批依法開展。每年結合內部審計對縣支局政策落實情況進行督查,切實防范行政風險。準確把握“同盟軍”和“督戰隊”的邊界,既督促銀行精準掌握各項業務規范,也對考核排名靠后、市場反映強烈、差錯率較高、業務變動較大的四類銀行進行重點督查,形成共同守門的“大格局”。
數據是宏觀決策的基礎,數據質量是科學決策的保障,國際收支統計連續多年“零差錯”是該局“講政治”的具體體現。借助“大數據”的力量,該局緊盯各類外匯違法違規行為,創新“深挖細篩、借力打力”措施,嚴厲打擊地下錢莊和非法金融活動,維護國家金融安全。該局深入挖掘錢莊案,探索行政處罰經驗,已查處相關案件87起。今年,與公安部門聯合研判,查實各類地下錢莊線索3起,形成了匯警聯合打擊涉地下錢莊違法犯罪的新模式。近幾年,該局在轄內查實多起非法跨境資金流動案件,累計收繳罰沒款逾千萬元,有效遏制了非法跨境資金流動。
向“急難愁盼”宣戰
多年來,外匯局煙臺市中支堅持“調研先導、窗口指導、活動傳導、宣傳引導、環境誘導、檢查督導”并行,聚焦政策傳導和企業“急難愁盼”,全方位多維度開展“我為群眾辦實事”。
一是聚焦群眾所“急”,服務企業“有溫度”。該局堅持民有所需、我有所供,以企業需求為導向,著力解決市場主體最直接、最現實的外匯問題。2021年4月,煙臺某星公司收到客戶96萬美元貨款。經辦銀行認為,該業務的匯款人和收貨人不一致,資金不能入賬。該局得知后,立即聯系銀行、企業及第三方電商平臺了解情況,按照“一企一策”原則,迅速對該業務進行核實,指導銀行及時、合規入賬,解決了企業的燃眉之急。
二是聚焦群眾所“難”,落實政策“有廣度”。該局堅持民有所呼、我有所應,主動摸排銀企外匯政策需求,打通外匯業務“堵點”,切實為群眾辦實事、解難題。煙臺某正公司為克服中美貿易摩擦等影響,計劃在納斯達克退市、返回國內A股上市。在業務辦理中,特殊目的公司補登記及購匯回購退市成為難題。該局本著“防風險與促便利兼顧”的理念,及時解決企業補登記及回購股份問題,為企業轉軌掃除了障礙。
三是聚焦群眾所“愁”,精準施策“有尺度”。該局堅持民有所請、我有所行,切實解決企業經營的難題。某銅業公司獲批全國首個類型最全的保稅混礦業務試點,其貿易模式較為特殊,需要采取個性化的支持。2021年4月,該局領導帶領業務骨干與銀行、企業共同制定解決方案,支持煙臺自貿片區做大做強保稅混礦業務,為煙臺叫響“保稅+”,打好“混”字牌。
四是聚焦群眾所“盼”,貼心幫扶“有深度”。融資問題一直是制約中小企業發展的“瓶頸”。該局創新“金融科技+增信”的措施,幫助中小企業順利融資。2021年7月,該局指導煙臺銀行為某果蔬公司辦理轄區第1筆“區塊鏈+出口保單”融資業務,共融資335萬元。
統計顯示,今年前9個月,該局指導銀行走訪企業1997家,解決人民群眾“急難愁盼”的問題102個,收到煙臺市商務局、煙臺經濟技術開發區管委會及多家企業的感謝信。
借“春風化雨”育人
情懷是一種態度,是一種有溫度、有感情的心境。該局注重“以文化人”,以“家國情懷”引領工作人員修身履職,全力打造“忠誠、干凈、擔當”的外匯團隊。
一是提升干部職工聽黨指揮、積極向上、履職擔當的責任意識。該局以“金融為民”理念教育干部職工,通過開展“追憶煙臺崢嶸歲月 勇擔金融為民重任”主題黨日等活動,深刻體會革命先烈的人民情懷。局領導結合本地歷史、文化資源講黨課,讓黨員干部在山海古韻中接受精神洗禮,真實體驗“茍利國家生死以,豈因禍福避趨之”的英雄氣概。在這種氛圍的滋養下,該局同志認真鉆研業務、潛心調查研究,全心全意為群眾服務,得到群眾、上級行的一致認可。該局外匯檢查科黨支部被評為“濟南分行先進基層黨組織”、外匯檢查科被推薦為人民銀行濟南分行“女職工文明示范崗”,國際收支科的同志被推薦為人民銀行濟南分行“巾幗建功標兵”,外匯五個專業連續多年在省局的年度考核中名列前茅。
二是塑造干部職工獨具“匯”眼、業務過硬、視野開闊的專業素養。該局要求全體干部職工既要推進便利化改革的能力,又要融入黨建政治性、人民性的寬廣視野,實現優服務和強黨建的有機統一。在今年省局組織的學黨史主題征文比賽中,該局充分展現黨建、業務融合的特色,選送的5篇優秀稿件全部獲獎,獲獎篇數居全省首位。
三是引導修德立功、心系天下、弘毅致遠的高尚追求。該局不斷把弘揚優秀傳統文化與黨建和履職融合,以其“公天下、懷家國、為人民”共性,陶冶干部職工理想信念,追求“士不可以不弘毅,任重而道遠”的思想境界。
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