財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-10-25 02:30:55
本網記者 曹勇 通訊員 馬麗麗
支付清算系統業務連續性管理事關經濟社會穩定大局，人行烏魯木齊中支“四個聚焦”，強化支付清算系統業務連續性保障工作，取得實效。
聚焦制度建設，構建多維度業務連續性工作機制。該行制定了《新疆支付清算系統業務連續性保障方案》，從連續性管理機制建設、風險排查、應急管理、日常監測報送等維度明確支付服務主體工作任務。聯合支付、科技、清算、后勤條線，建立橫向到邊、縱向到底的業務連續性聯防機制，構建“4+2+1”常態化工作模式，指導支付服務主體每年至少開展4次風險排查、2次應急演練、1次整體工作梳理，切實排查支付系統運行風險，緩解支付全鏈條業務連續性壓力。
聚焦創新風險評估，實施業務連續性差異化監管措施。該行制定《新疆支付系統參與者風險評估指標體系》，從制度建設、業務管理、支付清算紀律執行、系統管理、應急管理、創新與推廣6個方面共31個具體監管指標著手，構建省級統籌、地市落實的業務連續性風險評估指標體系。對轄區支付系統參與者評估期內支付系統風險控制及業務合規情況進行全面評估，采取差異化、針對性監管措施進行分類管理。通過風險評估指標評價，持續推動支付系統參與者提升業務連續性管理水平。
聚焦關鍵環節，狠抓支付服務主體應急管理能力。該行組織開展支付系統直接參與者現場核查，掌握各參與者真實應急處置水平，督促其主動完善應急管理機制。選取轄區1家支付系統直接參與者通過桌面推演方式開展支付系統流動性應急演練。在此基礎上，總結經驗形成應急演練方案參考框架，向轄區支付系統直接參與者推廣，進一步提升應急處置能力。組織開展專項風險排查工作，對存在的問題指導參與機構及時整改，確保重要時期業務連續性。
聚焦科學有效監管手段,保障系統平穩運行。該行借助支付系統參與者風險評估及結果運用，以分級管轄與屬地管理相結合、非現場監管與現場核查相結合方式，有的放矢開展監管工作。建立正向激勵機制，著重關注風險較高機構的低分項目，加強對風險因素的集中分析和超前預警，將風險管理關口前移。通過靈活運用執法檢查、約談、風險提示等措施，加大監管力度，提升業務連續性管理水平。今年，新疆轄區支付清算系統安全穩定運行，未發生影響范圍較大的支付清算系統安全生產事件。
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