財經 來源:中國金融新聞網 2021-10-12 22:31:53
近期,浙江省十三屆人大常委會第三十一次會議審議通過《湖州市綠色金融促進條例》(以下簡稱《條例》)。這是綠色金融改革創新試驗區首部、也是全國地市級首部綠色金融促進條例,旨在推動綠色金融法治化建設,激發綠色金融改革動力,使綠色金融成為湖州奮力打造“重要窗口”示范樣本的鮮明標識。
自2017年獲批成為全國首批綠色金融改革創新試驗區以來,湖州積極探索、勇于實踐,累計取得40多項創新性實踐成果,形成了綠色金融改革創新的“湖州實踐”。此次開展綠色金融立法,標志著湖州綠色金融改革發展實現了從制度探索、標準建設到立法促進的跨越。
《條例》分為總則、產品與服務、碳減排與碳金融、標準與數字化改革、激勵與保障、法律責任、附則,共七章四十五條。《條例》聚焦國家重大戰略,堅持綠色賦能和問題導向,充分彰顯了湖州特色。
聚焦碳達峰碳中和目標。《條例》積極響應碳達峰碳中和重大戰略決策,在地方立法中首次將碳減排與碳金融上升為地方性法規,針對能源、工業、建筑、交通、農業、居民生活等六大領域的碳減排作出了制度安排,首次將碳排放信息披露、項目碳評價、企業碳評價等內容列入地方性法規,推動減污降碳協同增效,促進經濟社會全面綠色低碳轉型。
聚焦綠色金融改革試點。《條例》充分挖掘和系統總結提煉湖州綠色金融改革創新取得的典型經驗,使創造的經驗、政策和制度上升為法律。將綠色融資主體ESG評價體系、區域綠色金融發展指數等具有湖州特色的綠色金融改革創新經驗寫入《條例》,進一步夯實綠色金改創新基礎。
聚焦標準引領和數字賦能。《條例》要求制定和推廣綠色標準,建立健全綠色融資主體評價認定體系。圍繞數字化改革要求,對支持綠色金融數字化服務平臺建設,創新綠色金融場景應用等作出規定,引導綠色金融標準數字化、服務數字化和治理數字化,保障和推動湖州“數智綠金”體系建設,以標準化和數字化改革破解綠色金融發展瓶頸。
聚焦激勵保障和監督管理。《條例》從多個角度激勵保障綠色金融改革創新,明確將綠色金融改革創新納入財政政策體系予以專項支持,進一步激發市場主體在綠色金融領域的創新活力。加強對綠色金融活動的監督管理,對虛假披露碳排放情況、騙取綠色金融資金獎補、虛假宣傳推廣綠色金融產品等行為設置罰則,確保綠色金融改革創新既充滿活力又規范有序。
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