財經 來源：中國金融新聞網 2021-09-22 13:02:29
昌都是西藏第一面五星紅旗升起的地方，也是人民銀行隨軍工作組進駐西藏的第一站。1951年10月1日，中國人民銀行昌都辦事處掛牌成立，成為西藏第一家金融機構，標志著新中國金融事業在西藏的誕生。從1951年至今，人民銀行在昌都走過了70年的歲月，見證了西藏和平解放70年以來金融體制的風雨變遷、見證了西藏基層人民銀行事業的發展壯大。70年以來，人民銀行駐昌機構不忘金融為民初心、擔當金融服務地方經濟的使命，圍繞各個歷史時期的中心任務，用好用活國家賦予西藏的特殊優惠金融政策，為藏東經濟社會蓬勃發展持續注入金融活水和動能。
截至2021年8月末，昌都全市社會融資規模存量為577.39億元，是1951年的227.32萬倍；各項貸款余額492.84億元、各項存款余額438.60億元，分別是1951年的194.03萬倍、21.93萬倍，助推地方經濟快速發展。近30年來，昌都市累計實現生產總值1990.98億元，年均增長率為14.9%，11縣區全部脫貧摘帽，19.06萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，2020年昌都城鎮和農村居民人均可支配收入分別達到36,002元、13,041元，均實現了數以萬計的增長。
深入踐行為民初心 基層人民銀行職能服務實現全面發展
70年前，從3人建行，到現在人行昌都市中支發展成為內設11個科室、干部職工98名、職能較為健全的人民銀行分支機構。70年以來，人行昌都市中支積極履行貨幣信貸管理職能，實施好穩健的貨幣政策和中央賦予西藏的特殊優惠金融政策，傳達貫徹好各項金融政策，1999年以來各項貸款余額年均增長率達到28.93%。加強履行經理國庫業務職能，實現財稅庫銀橫向聯網，國庫業務電子化覆蓋率達92%，為地方財政收支保駕護航，2017年以來累計辦理業務40.55萬筆，年均增長率達82.58% ，涉及金額1642.12億元。有效履行人民幣流通管理職能，滿足轄區合理現金需求，履行好支付清算職能，確保資金流動暢通。加強非現金工具的推廣和應用，移動支付便民工程持續推進，助農取款點和綜合服務站累計實現交易5.15萬筆、4623.69萬元，為48.46萬戶農牧民群眾發放各類惠民直補資金5.37億元。加強履行征信管理職能，昌都市23萬企業和個人在金融信用信息基礎數據庫中有了信用檔案，累計提供征信查詢服務30萬余次，年均增長率達23.72%；推動個人信用報告自助查詢機實現11個縣（區）全覆蓋，自2015年以來個人信用報告自助查詢服務年均增長率達67.93%。履行反假幣和反洗錢職能，維護正常金融秩序，目前已建立反假幣網點115 個，發展反假幣義務宣傳員255 人。持續推動昌都市信用體系建設，建立3個學校誠信文化教育基地，編撰藏漢雙語《信用一本通》教材，創新建立“3+2+N流動金融服務”“反假郵路”“存款保險宣傳員”“征信服務區”等機制，促進金融知識普及走進千家萬戶。
服務實體“保重點、破難點、促亮點”有效發揮金融對經濟的核心帶動作用
圍繞昌都市經濟發展目標，引導信貸資源向清潔能源接續基地建設、基礎設施補短板、制造業、現代商務服務等重點領域滴灌。截至8月末，昌都轄區重點行業項目貸款余額373.31億元、制造業領域中長期貸款余額10.41億元，近十年年均增長率分別為72.11%、146.80%。
金融支持脫貧攻堅和鄉村振興成效顯著。截至8月末，昌都市涉農貸款余額89.52億元，占各項貸款余額的18.16%，評定信用縣6個、鄉83個、村909個，對信用農戶發放“鉆石、金、銀、銅”卡88,396張，貸款余額35.66億元。創新推廣鄉村振興信貸產品11個，各銀行機構運用鄉村振興信貸產品共計發放貸款265筆、貸款余額11.47億元。
全力優化民營、小微企業融資環境，破除貸款難困境。引導銀行加強“一對一”服務，跟班指導企業完善財務制度、規范運營管理、維護好信用記錄“增信用”；投放針對民營及小微企業的創新信貸產品近20個，部分產品實現免抵押擔保、線上免費評估、高效放款，有效提高獲貸率。截至8月末，全市民營企業貸款余額為21.35億元，近八年年均增長率達87.88%；全市普惠小微企業貸款余額17.7億元，惠及993戶普惠小微企業。
綠色、雙創支持力度持續加大。著力打造“一行一品”，持續加大政策宣傳或服務優化，提高綠色、雙創領域企業的獲貸便利性和可獲得性。昌都市綠色金融貸款余額達233.81億元，占各項貸款余額 47.6%，同比增長27.08%；“雙創”貸款余額5.4億元，同比增長30.43%。
現代化、智能化金融服務實現行政村全覆蓋 惠民便民成效顯著
人行昌都市中支圍繞實體經濟發展和人民生活生產需要，不斷推動金融基礎設施和軟件環境向縱深發展。昌都轄區已設立涵括銀行、保險、證券等金融機構16家、覆蓋11縣區的金融網點125個，另設金融綜合服務站為12個、金融服務特色小鎮1個、助農取款服務點1172個，金融從業人員1100余人，為76萬余名藏東人民群眾提供全覆蓋、便利、優質的金融服務。著力打造“智慧+”場景金融模式，推動上線“智慧廣電”“智慧醫院”等智能繳費場景，建成吉塘鎮“智慧金融”示范小鎮、洛隆縣加日扎村“智慧鄉村”示范點，推動“聚合碼”“云閃付”“掌上銀行”等現代化支付工具的普及。創新“科技+產品+特色金融”發展模式，指導轄內銀行開發上線集金融產品、電商交易、聚合支付(支持藏漢雙語)等為一體的惠民利民電商平臺，實現11個縣（區）域扶貧商城全覆蓋。積極推廣“中征應收賬款融資服務平臺”“西藏轄區小微客戶融資服務平臺”，拓展金融服務中小微企業載體，累計258戶企業參與平臺，累計成交金額3.72億元。推進金融服務適藏適老改革，指導銀行開發便利老年用戶、農牧民特殊群體高頻消費場景的移動金融服務工具，便利網上購物、生活繳費、家政等日常消費，銀行工作人員提供營業網點智能設備操作的“陪伴式”服務，幫助特殊群體用戶跨越“數字鴻溝”。
防風險穩大局 構建藏東經濟社會安全、穩健發展屏障
人行昌都市中支以有效防控風險、守牢金融風險底線為目標，推動建立昌都金融風險防控工作領導小組，定期組織開展“金融風險隱患排查整治專項行動”，對轄區影子銀行和互聯網金融領域風險、非法金融活動、金融亂象等情況摸底排查，及時發出風險提示函。全面啟動全市存款保險標識，大力宣傳存款保險制度，營造“人人知存款保險，人人懂存款保險”的社會氛圍。扎實開展金融消費權益保護審計調查，督促各銀行落實安全、保密、規范、便民等工作要求。深入金融機構開展“強基惠民，服務地方經濟”金融服務調查暗訪，確保各服務網點有窗口、有管理、有宣傳、有落實。深入實施農牧區金融教育“金惠工程”，提升農牧民金融知識素養和權益保護意識。加強與公安經偵等部門的橫向協調，持續開展防范和打擊非法集資、非法金融業務和廣告、洗錢、電信詐騙、套路貸等，保障金融體系穩健運營，持續優化營商環境，積極維護人民群眾財產安全，提升市場主體對金融服務的安全感和獲得感，70年來牢牢守住了金融風險底線。
人行昌都市中支70年紅色金融史已載入西藏金融事業史冊，交上了一份經得起考驗的時代答卷。在第二個百年趕考路上，藏東金融工作者聚焦“穩定、發展、生態、強邊”四件大事，繼續發揚“三鐵精神”、“老西藏精神”和“兩路精神”，著力構建藏東經濟金融新發展格局，為藏東經濟社會持續健康發展持續貢獻金融力量。
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