財經 來源：金融時報-中國金融新聞網 2021-09-19 03:47:30
9月17日上午，海南省新聞辦召開《關于貫徹落實金融支持海南全面深化改革開放意見的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）新聞發布會，記者從會上獲悉，繼人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局正式印發《關于金融支持海南全面深化改革開放的意見》后，為推動《意見》（以下簡稱《意見》）各項政策落地見效，人民銀行海口中心支行、海南省地方金融監管局、海南銀保監局、海南證監局、外匯局海南省分局研究制定了《關于貫徹落實金融支持海南全面深化改革開放意見的實施方案》，日前，海南省政府辦公廳已正式批轉了該《實施方案》。
據悉，《實施方案》將《意見》的政策細化成若干具體政策措施，有利于更好地理解政策，暢通政策傳導，加快集聚各類資源要素，提升海南自由貿易港吸引力；明確了每條政策措施的落實責任單位，確保實施過程中形成合力，推動中央重大利好政策逐項抓好落實；明確了《意見》實施路線圖，有利于金融機構增強業務創新的主動性和針對性，提高政策對接市場效率，提升金融服務水平。《實施方案》系統完整，注重金融政策與財政政策、產業政策、信用政策、法治環境建設等協調配合，形成合力，通過制度集成創新實現經濟金融良性互動，健康發展。
據人民銀行海口中心支行行長方昕介紹，按照支持海南實體經濟發展、服務海南自由貿易港建設、以制度創新為核心深化金融改革開放、加強金融風險防控體系建設的總體要求，《實施方案》在中央賦予海南自由貿易港深化金融改革開放的權限內，提出了89條政策措施。特別是，針對支持跨境貿易投資自由化便利化工作，《實施方案》從跨境貿易收支便利化和跨境投融資自由化便利化方面提出21條政策措施，其中QFLP按照余額管理模式自由匯出匯入資金、在給予QDLP試點基礎額度基礎上每年可按一定規則增發額度、非金融企業（不含房地產企業和地方政府融資平臺）可適當提高跨境融資限額、探索開展跨境資產管理業務試點和探索放寬個人跨境交易政策等5項政策為海南自貿港量身打造的，具有較強的創新性和前瞻性。
此外，記者還了解到，《實施方案》隨附了24個可操作的先導性項目清單，以項目為導向推動金融政策落地實施。24個項目中，包括組建本土企業征信公司、資金流監測平臺二期建設、本外幣合一銀行結算賬戶體系試點、推動2家銀行落地跨境資管業務、推動4家銀行離岸銀行業務落地等具體項目，實現早期安排早期收獲。
截至目前，政策效應逐步釋放。例如，支持新型離岸國際貿易健康有序發展成效顯著，2021年1至8月，離岸轉手買賣業務收支合計53.2億美元，同比增長25.4倍。推進QFLP和QDLP基金管理企業可以適用鼓勵類產業目錄和鼓勵外商投資產業目錄，享受企業所得稅優惠，全力推動自貿港政策落實落地落細，截至8月末，海南省已落地QFLP基金28支，注冊資本共計25億美元；落地QFLP基金管理企業12家，注冊資本共計4.33億美元。同時，首批QDLP試點企業（共24家）已在8月6日對外公布，并正在積極推動第二批試點申請工作。支持海南企業發行公司債券、基礎設施公募REITs、旅游資產證券化產品等進行融資，進一步擴大直接融資規模，今年前8個月，海南企業通過公司債券融資57.5億元。
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