財(cái)經(jīng) 來(lái)源：環(huán)球網(wǎng) 2020-04-03 14:24:44
4月3日，財(cái)政部副部長(zhǎng)許宏才在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制舉辦的新聞發(fā)布會(huì)上表示，截至2020年3月31日，全國(guó)各地發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券1.08萬(wàn)億元、占84%，發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)63%，預(yù)計(jì)約提前2.5個(gè)月完成既定發(fā)行任務(wù)。
許宏才指出，增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券提前下達(dá)限額，有利于加快債券發(fā)行使用進(jìn)度，對(duì)加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度、統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作具有重要意義。
今年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，財(cái)政部提前下達(dá)了2020年部分新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度12900億元。截至2020年3月31日，全國(guó)各地發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券1.08萬(wàn)億元、占84%，發(fā)行規(guī)模同比增長(zhǎng)63%，預(yù)計(jì)約提前2.5個(gè)月完成既定發(fā)行任務(wù)。各地發(fā)行新增專(zhuān)項(xiàng)債券使用的項(xiàng)目上的是8255億元，占發(fā)行額的77%，按照國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署，各地發(fā)行的新增專(zhuān)項(xiàng)債券，全部用于鐵路、軌道交通等交通基礎(chǔ)設(shè)施，生態(tài)環(huán)保，農(nóng)林水利，市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè);各地用于符合條件重大項(xiàng)目資本金的專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模約1300億元，積極帶動(dòng)社會(huì)資本，擴(kuò)大有效投資。
從發(fā)行情況看，今年新增專(zhuān)項(xiàng)債券平均發(fā)行期限14.5年，其中10年期及以上長(zhǎng)期債券發(fā)行9331億元、占86%，較2019年全年占比(34%)提高52個(gè)百分點(diǎn)，與往年相比期限更加合理、與項(xiàng)目實(shí)際期限更加匹配?？傮w看，新增地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用情況較好。
3月31日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，在做好前期已下達(dá)專(zhuān)項(xiàng)債券限額發(fā)行使用工作的基礎(chǔ)上，抓緊按程序再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券。這一安排是綜合2020年預(yù)算安排、地方實(shí)際項(xiàng)目建設(shè)需要和專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行使用進(jìn)度等因素確定的，近期我部將抓緊履行相關(guān)程序后下達(dá)。資金投向上，繼續(xù)重點(diǎn)用于國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，主要包括交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目、民生服務(wù)、冷鏈物流設(shè)施、市政和產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等七大領(lǐng)域;同時(shí)，結(jié)合疫情防控和投資需求變化等適當(dāng)優(yōu)化投向，將國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目單獨(dú)列出、重點(diǎn)支持;增加城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造領(lǐng)域，允許地方投向應(yīng)急醫(yī)療救治、公共衛(wèi)生、職業(yè)教育、城市供熱供氣等市政設(shè)施項(xiàng)目。加快建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、人工智能、物流、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施。額度分配上，堅(jiān)持“資金跟項(xiàng)目走”原則，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目多、風(fēng)險(xiǎn)水平低的地區(qū)給予傾斜。同時(shí)，對(duì)今年新增專(zhuān)項(xiàng)債券，適當(dāng)提高用于符合條件的重大項(xiàng)目資本金的比例，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。
許宏才表示，按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，前期財(cái)政部已會(huì)同相關(guān)部門(mén)指導(dǎo)和督促地方提早著手作好準(zhǔn)備，提前開(kāi)展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、審核、遴選等工作。從目前地方反饋情況看，這次再提前下達(dá)一定規(guī)模的地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券后，可以盡快落實(shí)到項(xiàng)目上，預(yù)計(jì)能夠盡早形成實(shí)物工作量，發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)的有效拉動(dòng)作用。
此外，財(cái)政部高度重視支持小微企業(yè)融資和發(fā)展。疫情發(fā)生以來(lái)，財(cái)政部與人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)配合，及時(shí)采取了一系列措施，推動(dòng)國(guó)家融資擔(dān)?；鸷透骷?jí)政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機(jī)構(gòu)普遍降費(fèi)，取消反擔(dān)保要求，提升服務(wù)效率，加快為小微企業(yè)提供融資增信服務(wù)。允許符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期，優(yōu)先為受疫情影響的小微企業(yè)提供貸款和貼息等。財(cái)政部還會(huì)繼續(xù)與人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，做好相關(guān)工作，形成協(xié)同效應(yīng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)支持力度，幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
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